Библиотека                   Темы

Химические вещества          

Химические вещества

Сегодня, экономическое развитие современного общества в значительной степени зависит от прогресса и инноваций в химической промышленности.

Нет никаких сомнений — химическая продукция широко используется в жизни современного общества. С другой стороны, химические вещества являются источниками серьезной опасности для природы и человека. Является ли определенное вещество вредным для человека или экосистем, зависит от его вида, свойств, среды, в которой оно было обнаружено, а также от его концентрации и времени контакта живых существ с этим веществом.

Значительное количество химических веществ попадает в окружающую среду, например, в составе отходов производства или бытовых отходов. Там они включаются в природный геохимический и биологический цикл, а также в состав атмосферы. Токсичные вещества могут быть обнаружены в воздухе, воде, почве, растениях, животных, грибах, пище, которую мы потребляем:

  • Воздух — это благоприятная среда для распространения химических веществ. Множество химических веществ выделяется в воздух из-за процессов сгорания. Убрать их из воздуха можно при помощи различных процессов: разложения под воздействием солнечных лучей, осаждения твердых веществ в виде пыли или растворение веществ в каплях дождя. Вещества, которые медленно разлагаются, могут переноситься ветром на большие расстояния, часто пересекая границы государств и даже материков (например, распространение пестицидов в полярных районах, вдали от районов их производства или применения на сельскохозяйственных землях).
  • Вода. Множество промышленных отходов и продукции бытовой химии, которые выбрасывают в канализацию после употребления, например, моющие средства, попадают в воду. Утечки из коммунальных и промышленных систем хранения отходов, свалок, цистерн для хранения, случайные разливы могут вызвать попадание опасных веществ в поверхностные воды или вызвать загрязнение грунтовых вод. Вместе с водой химические вещества легко проникают в организмы растений, животных и человека. При этом распространение химических веществ в воде, переход их в живые организмы, влияние на экосистемы определяется их химическими и физико-химическими свойствами.
  • Почва. В почву попадают химические вещества, выделяемые при различных методах обработки отходов, в местах свалок, в процессе горения, после применения пестицидов, из индустриальных источников, при утечках из нефтехранилищ. Почва играет роль хранилища для множества токсичных веществ, например, стойких органических загрязнителей. Их медленный распад продолжается в течение многих лет. Почвы, которые подвержены эрозии, играют роль вторичных источников химического загрязнения. Это связано с тем, что вместе с подвижными частицами почвы накопившиеся на них различные органические и неорганические химические вещества также становятся более подвижными и попадают в воздух, в поверхностные и грунтовые воды.
  • Биосфера. Живые организмы не только подвергаются вредному влиянию токсичных химических веществ, они также способствуют их распространению. Например, некоторые из веществ хорошо растворяются в капельках жира, входящих в состав молока млекопитающих. Вместе с молоком они могут передаваться другим животным и человеку, а также перемещаться на большие расстояния.

Несмотря на многообразие химикатов, все более сложный состав и на темпы их совершенствования, в течение последних лет, это не привело к системным научным исследованиям влияния химикатов на окружающую среду. Однако были замечены серьезные последствия, касающиеся как здоровья человека, так и состояния окружающей среды.

Беларусь – это страна с развитой промышленностью. Одна из ее отраслей – это химическая промышленность. Основные химические предприятия расположены в Новополоцке, Гродно, Могилеве, Светлогорске, Бобруйске и Гомеле. Выбросы наиболее опасных химических загрязнителей происходят при производстве пластмасс, изделий из резины, органических растворителей, искусственных волокон, удобрений и т. д.

Наиболее опасные выбросы неорганических веществ – это оксиды углерода, серы и азота, аммиак. Также к неорганическим загрязнителям относят и соединения тяжелых металлов, которые попадают в воздух и воду с металлургических предприятий, как, например, Открытое акционерное общество «Белорусский металлургический завод», расположенный в Жлобине.

Источниками выбросов большого спектра органических веществ являются нефтеперерабатывающие комплексы Новополоцка и Мозыря. Там выбрасываются органические растворители, кислоты. Несколько менее опасна строительная индустрия, производящая строительные материалы и вместе с ними дающая выбросы цементной и древесной пыли, фенола и формальдегида...

Химическая и нефтехимическая промышленность является одной из наиболее крупных отраслей промышленности нашей страны. Она насчитывает множество разнообразных отраслей, но ведущее место и по численности работников, и объему производимой продукции среди всех отраслей занимают промышленность по производству химических волокон и нитей, горно-химическая (производство калийных удобрений), основная химия и нефтехимическая отрасли.

Предприятия перечисленных отраслей, а также по производству продукции из синтетических смол и пластических масс входят в состав концерна «Белнефтехим»:

  • Основу нефтехимического комплекса Беларуси составляют 83 предприятия и организации, входящие в государственный концерн «Белнефтехим».
  • Общая численность работающих здесь свыше 120 тысяч человек.
  • Концерн производит 92,6% от общего объема продукции отрасли, являясь основными экспортерами химической продукции. 
  • В общем объеме промышленной продукции Беларуси удельный вес предприятий концерна превышает 15%.
  • Основными видами деятельности концерна являются добыча, транспортировка, переработка нефти и продажа нефтепродуктов, производство минеральных удобрений, выпуск химических волокон и нитей, шинная индустрия, выпуск продукции из стекловолокна, производство лаков и красок, пластмассовых изделий.

Производственное объединение «Нафтан», которое расположено в Новополоцке, является крупнейшим нефтеперерабатывающим заводом в Европе. Другой гигант нефтехимической отрасли – акционерное общество «Мозырский нефтеперерабатывающий завод».

Могилевское Открытое акционерное общество «Могилевхимволокно» является одним из крупнейших в Европе комплексов по выпуску полиэфирных волокон и нитей. Химволокно является объединением в единый промышленный комплекс ряда производств, связанных технологическим циклом - от получения исходного сырья до выпуска готовой продукции.

Открытое акционерное общество «СветлогорскХимволокно» — современное предприятие, включающее в себя производство вискозных технических и текстильных нитей, кордной ткани, завод полиэфирных текстильных нитей, производство углеволокнистых материалов и композитов, опытно-промышленные цеха и установку по производству нетканого полипропиленового материала "спанбонд".

Производственно-технологический комплекс «Химволокно» ОАО «Гродно Азот» выпускает продукции из полиамида: кордная ткань для шинной промышленности, нить технического назначения для рыбной промышленности, резинотехнических изделий, конвеерных лент, текстурированная жгутовая ткань для производства ковров, напольные тафтинговые покрытия, штапельное волокно и др.

Открытое акционерное общество «Беларуськалий» (Солигорск) — один из крупнейших в мире и самый крупный на территории СНГ производитель и поставщик калийных минеральных удобрений. Удельный вес предприятия в общем объеме мирового экспорта калийных удобрений составляет более 11%. Объединение производит: калий хлористый мелкокристаллический, калий хлористый гранулированный, соль калийную смешанную, натрий хлористый технический, соль поваренную пищевую и для животноводства, жидкий рассол, солеблоки для галокамер.

Открытое акционерное общество «Гродно Азот» — крупное современное предприятие, выпускающее аммиак, карбамид, капролактам, жидкие удобрения, сульфат аммония, серную кислоту.

Открытое акционерное общество «Гомельский химический завод» производит серную кислоту, фтористый алюминий, криолит, нефелиновый антипирен, гранулированный аммофос, сульфит натрия безводный технический, азотно-фосфорно-калийное удобрение различных марок, аммонизированный суперфосфат, сульфат алюминия. 

Открытое акционерное общество «Белшина» — широкопрофильное предприятие, выпускающее шины для легковых, грузовых и большегрузных автомобилей, автобусов, троллейбусов, подъемно-транспортных и строительно-дорожных машин, тракторов и сельскохозяйственной техники.

По статистическим данным ежегодно публикуемых в Республике Беларусь, можно получить приблизительные оценки выбросов загрязняющих веществ от предприятий промышленности, расположенных в крупных городах. Так, по оценкам, наиболее загрязненным городом Беларуси является Новополоцк, затем идут Минск, Мозырь, Гомель, Гродно, Бобруйск, Могилев, Солигорск, Жлобин и Витебск. Однако автотранспорт вносит значительный вклад в загрязненность воздуха. Причем этот вклад оценить непросто. В связи с этим реальная картина может несколько отличаться от официальных данных.

Функции координирования, контроля и регулирования в сфере управления химическими веществами распределены между большим количеством ведомств, в том числе Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерством здравоохранения, Министерством промышленности, Министерством экономики, Министерством сельского хозяйства и продовольствия и другими. В этой работе министерства и ведомства руководствуются законодательными и другими нормативно-правовыми документами различных уровней: декреты Президента Республики Беларусь, законы Республики Беларусь, Постановления Совета Министров Республики Беларусь, постановления, принятые на межведомственном уровне, приказы и постановления отдельных министерств и ведомств, носящие межотраслевой характер. Кроме того, действуют и международные соглашения, которые подписаны и ратифицированы нашей страной.

Так Беларусь ратифицировала:

  • Базельскую Конвенцию о контроле за трансграничным перемещением опасных отходов и их удалением.
  • Стокгольмскую Конвенцию о стойких органических загрязнителях.
  • Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.
  • Монреальский протокол по озоноразрушающим веществам и Лондонскую поправку к нему.
  • Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов.
  • Конвенцию о трансграничных переносах загрязнителей на большие расстояния.

Об этих и других конвенциях, которые подписаны или ратифицированы нашим государством, можно узнать на сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (http://www.minpriroda.gov.by/ru/napravlenia/mejdunsotr/konvencia).

Декрет Президента Республики Беларусь «О лицензировании отдельных видов деятельности» (2003) — в целях национальной безопасности, охраны здоровья граждан и окружающей среды устанавливает обязательность получения лицензии на осуществление некоторых видов деятельности, в том числе и тех, которые связаны с обращением с химическими веществами.

Также деятельность, связанная с обращением с различными химическими веществами, регламентируется более чем пятнадцатью Законами Республики Беларусь:

  • Водный Кодекс Республики Беларусь;
  • Закон Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения»;
  • Закон Республики Беларусь «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах»;
  • Закон Республики Беларусь «О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека»;
  • Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»;
  • Закон Республики Беларусь «Об отходах производства и потребления»;
  • Закон Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе»;
  • Закон Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха»;
  • Закон Республики Беларусь «Об охране озонового слоя»;
  • Закон Республики Беларусь «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
  • Закон Республики Беларусь «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
  • Закон Республики Беларусь «О перевозке опасных грузов»;
  • Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей»;
  • Закон Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации»;
  • Закон Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации»;
  • Закон Республики Беларусь «О питьевом водоснабжении»;
  • Закон Республики Беларусь «О гидрометеорологической деятельности».

Кроме законов, в Республике Беларусь действуют Постановления Совета Министров, определяющие требования к контролю за обращением химических веществ и предотвращению их негативного влияния:

  • Постановление «Об установлении запретов и ограничений на перемещение вещей через таможенную границу Республики Беларусь»;
  • Постановление «О совершенствовании системы государственной гигиенической регламентации и регистрации химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов питания, а также материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования»;
  • Постановление «О Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь»;
  • Постановление «Об утверждении Положения о системе социально-гигиенического мониторинга»;
  • Постановление «О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
  • Постановление «О порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией»;
  • Постановление «О мерах по дальнейшему совершенствованию государственного регулирования деятельности, связанной с охраной озонового слоя».

Законодательные акты в основном носят рамочный характер и отражают общие требования по предотвращению воздействия неблагоприятных факторов окружающей среды. Однако в действующих документах не обозначен ряд важных моментов, например, требования, касающиеся обращения химических веществ, критерии оценки риска для здоровья и окружающей среды, критерии запрета применения химических веществ на территории страны, требования классификации и маркировки.

Кроме законов, указанных выше, существуют и другие документы, регламентирующие доступ общественности к информации и участие в принятии решений:

  • Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии»» гарантирует гражданам право при обращении в государственные органы, общественные объединения, к должностным лицам на получение от них информации о состоянии среды обитания человека, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения и товаров для личных (бытовых) нужд, продуктов питания, питьевой воды.
  • Закон «Об охране окружающей среды» регламентирует право общественных объединений и граждан на проведе­ние общественной экологической экспертизы независимыми специалистами, которые в установленном порядке вправе получать от инициатора планируемой деятельности документацию, подлежащую экспертизе. Заключение общественной экологической экспертизы может направляться в заинтересованные органы и носит рекомендатель­ный характер. Также, согласно этому закону, государственные органы, юридические лица и граждане в порядке, установленном законодательством, вправе получать от Минприроды информацию о состоянии окружающей среды и воздействии на нее, при этом указывается на необходимость предоставления полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, мерах по ее охране и иной экологической информации.
  • Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет, что информация о прогнозируемых и возникших авариях и их последствиях является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством.
  • Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об отходах производства и потребления»» закрепляет возможность проведения экспертизы обращения с отходами в целях предотвращения вредного их воздействия на окружающую среду и здоровье, предотвращению и пресечению нарушений при обращении с отходами.

Перечень сведений, относящихся к экологической информации, определен Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ от 29.05.2003 г. №22. В число таких сведений включены: качество атмосферного воздуха, озоноразрушающие вещества, антропогенное влияние на состояние почвенного покрова, состояние поверхностных, питьевых и подземных вод, информация о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обращение с отходами, влияние факторов окружающей среды на здоровье человека, контроль качества потребительских товаров и др.

Несмотря на эти документы, регламентирующие доступ физических лиц к информации, часто для общественности крайне затруднено ее получение, особенно если информация касается опасных химических веществ и рисков для здоровья людей и окружающей среды, связанных с ними.

Для повышения информированности населения Республики Беларусь в области обращения с химическими веществами и рисков для здоровья и окружающей среды, связанными с их применениями, в нашей стране работает несколько общественных объединений и других учреждений:

  • Белорусское общественное объединение «Экологическая инициатива».
  • Общественное объединение «Экодом» — http://ecohome-ngo.by.
  • Общественное объединение «Экоправо» —  http://www.law.bsu.by/content/?2693.
  • Могилевское экологическое общественное объединение «ЭНДО».
  • Учреждение «Центр экологических решений»  — http://ecoidea.by

Текст по анализу законодательства подготовлен на основе документа: Отчет «Анализ потребностей и определение механизмов для эффективного распространения информации о СПМРХВ среди общественности Республики Беларусь», Соловьев Ю. В., Черноруцкая Е. В., МОО «ЭКОПРОЕКТ ПАРТНЕРСТВО», 2012